漯河频道

“示范区2018年的工作目标已经明确，任务非常清晰。要完成2018年的目标任务，我们有基础、有优势、有机遇，大家一定要坚定信心、鼓足干劲；要完成2018年的目标任务，我们面临着风险和挑战，大家一定要真抓实干、克难攻坚，凝心聚力、开拓创新，不折不扣抓执行、一以贯之抓落实，奋力开创示范区开发建设各项工作新局面。”3月6日，在市城乡一体化示范区2018年度工作会议上，区党工委副书记王彦民信心满怀。

2017年，示范区稳增长、促发展，综合实力不断提升；加强“一港三园一中心”建设，招商引资和项目建设成果丰硕；注重制约要素破解，发展基础更加牢固；强化保障和改善民生，重点攻坚扎实有力；强化全面从严治党，队伍素质得到提升。

回望过去，发展成就振奋人心；展望未来，美好前景催人奋进。2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、快速推进示范区开发建设极为重要的一年。站在新的历史起点上，示范区召开2018年度工作会议，总结2017年工作，部署2018年重点工作，拉开了新一轮大开发、大建设、大发展的序幕。

经济下行压力下，如何爬坡过坎，实现经济稳增长，打造城乡一体发展升级版？示范区的回答响亮而有力：牢牢把握高质量发展根本要求，按照市委“四三二一”工作布局，围绕“一港三园一中心”高质量建设，着力抓重点、强支撑，加快城乡一体、产业融合步伐，持续提升示范区在全市发展大局中的地位，为2020年全面建成小康社会奠定坚实基础。

目标已经明确。在示范区，打响了一场以突出四项重点、强化三大支撑为主题的攻坚战。

突出四项重点，咬定发展不放松。何为四项重点？示范区对准主导产业培育、招商引资和项目建设、城乡融合发展、三大攻坚，努力促进全区经济社会持续健康快速发展。

集中精力培大育强主导产业。壮大现代服务业，紧抓临港产业园成为省级现代服务业专业园区的重大机遇，抓好漯河港、传化公路港等项目建设，促进“水、公、铁”融合发展，打造多式联运示范工程；加快区域高端服务区建设，发展总部经济、楼宇经济等新兴服务业和研发设计、检验检测、商务办公、中介服务等生产性服务业；加快文化教育科技产业园区建设。高标准建设“双创”示范园，量身打造适合企业发展的标准化厂房；引进市场效益好、带动能力强的企业入驻园区，打造示范区中小科技企业创新创业孵化器。促进现代农业规模化发展，大力发展高效农业，探索推进休闲旅游、康体养生、田园综合体等特色生态农业，重点抓好三河湾都市生态农业示范园区和姬石镇现代农业采摘园区建设。

全力以赴推进开放招商和项目建设。着力招大引强，瞄准国内外500强企业和行业百强企业，“走出去”与“请进来”相结合，力争洽谈一批、签约一批、落地一批龙头型、基地型的大项目、好项目，全年签约亿元项目达到10个以上。全力以赴抓好项目建设。基础设施建设项目上，全力抓好牡丹江路、牡丹江路沙河大桥、龙江路示范区段绿化亮化、千山路、沙河沿岸综合整治5个续建项目，力争“五路一桥”建成通车，沙河沿岸综合整治项目景观效果全面显现；开工建设沙湾路等15条道路；实施乡村道路改造工程，新建改建、拓宽改造、绿化亮化，基本形成镇域环形路网主骨架；实施一批“一事一议”村内道路铺设改造工程。配套设施建设项目上，开工建设市第一中专新校区、西湖学校等4个建设项目，重点抓好昌建总部港、建业集团桂园项目，统筹推进庙陈、董庄、姚庄、罗庄4个村棚户区改造项目，重点抓好区域分布式能源、加油加气、起步区综合管廊、城市景观绿轴等13个项目。产业项目推进上，重点抓好4个服务业项目，开工建设瑜伽健康生态产业基地等5个项目，加快生态农业项目建设。

更加注重城乡融合。统筹城乡规划，完成起步区城市设计、颍柳河生态湿地、塔河生态廊道、生态水系、起步区雨污水管网等专项规划编制，完善城镇总体规划及乡村规划，分步启动辖区村庄规划编制。着力乡村振兴，科学编制实施乡村振兴规划，多途径发展壮大集体经济，确保年底前60%以上的行政村有集体经济，大力发展订单农业、设施农业、高效农业，推进平安镇、平安村建设，扎实推进农村人居环境整治，让群众切实感受到城乡一体化的发展成果。保障和改善民生，2018年重点抓好脱贫攻坚、农村生产和生活条件改善、农村人居环境整治、平安建设、城市基础设施建设、环境污染治理、城乡居民生活保障水平、教育均衡发展、妇女儿童健康保障、农村文化活动10个方面的民生实事。

坚决打赢三大攻坚战。扎实推进防范化解重大风险攻坚，坚决防范和打击非法集资行为；建立健全重大食品安全事故应急机制，加强源头监管；坚持县级领导干部包案化解制度，落实镇、村干部网络化管理责任，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交；持续开展信访“三无”镇、“无访”村创建活动。扎实推进精准脱贫攻坚，持续抓好产业扶贫、就业扶贫，实现有劳动能力的贫困人口就业培训全覆盖；探索无劳动能力贫困人口稳定脱贫，实现全区贫困户和贫困人口如期持续脱贫。扎实推进污染防治攻坚，深入推进大气污染防治，全面落实建筑工地“七个百分之百”管控措施，严格实施网格化管理，深入实施城乡清洁行动和农村环境整治；强力推进水污染治理，全面推进“河长制”，推进塔河水污染治理；加强辖区工业企业、畜禽养殖场等涉水污染源的环境监管，确保颍河—西华址坊断面水质稳定达标；启动土壤污染防治，努力守护一方净土。

强化三大支撑，集聚发展强动能。跨越发展的动力从何而来，示范区的做法是强化三大支撑，全力抓好全面从严治党、要素制约破解和执行力建设，全面增强全区经济社会发展的动力。

坚定不移推进全面从严治党，以党建引领发展、促进发展、保障发展。旗帜鲜明讲政治，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，加强干部党性教育和业务培训，为开发建设提供坚强政治保障。加强管理强队伍，优化领导班子配备和科级干部队伍结构，加大竞争性选聘工作人员力度；深化事业单位人事制度改革，调整完善综合考评办法，加强平时考核结果运用。多措并举强基础，继续以“两争一创”活动为统揽，提升机关党建规范化水平，积极推进“互联网+政务服务”建设，提升机关行政效能；加强农村党建工作，着力出亮点、出特色；强化党员日常管理，实行党建项目化管理，落实好“四单四制”工作法，规范“阳光示范区”建设，夯实开发建设的基层基础。正风肃纪抓廉政，既突出重点领域、重要部门和关键环节的监督，又加强对上下班纪律、八小时之外的监督，注重抓早抓小、防微杜渐。

担当尽责破解要素制约。示范区开发建设能不能快速推进，关键在于破解土地、资金等制约要素的力度。土地征迁报批要更快。融资方式要更活。财政保障要更强。

强化措施狠抓执行落实。转变作风抓落实，深入开展作风效能建设年活动，建立完善激励机制和容错纠错机制；认真落实“一线工作法”，真正做到“情况在一线掌握，决策在一线形成，问题在一线解决，政绩在一线检验，作风在一线转变，能力在一线锤炼，感情在一线培养，形象在一线树立”。严格督办抓落实，切实增强执行力和落实效果。优化环境抓落实，成立优化环境领导组织，坚持问题导向，为开发建设营造良好环境。

如今，在示范区，一股新的力量正在凝聚，一种新的激情正在迸发，一幅新的蓝图正在绘就。示范区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，从发展新坐标出发，铿锵前行，砥砺奋进。（记者 周鹤琦）