漯河

映象网讯（大象新闻·映象网记者 杨增强 通讯员 赵慧 彭广庆）近年来，漯河市源汇区在人民调解工作中，紧紧围绕“四个一”做文章，建好一支队伍，铺好一张网络，建立并用好一系列机制，创新了一套工作方法，打造出具有源汇特色的人民调解工作新模式，为维护社会和谐稳定筑牢了基础防线。

倾力打造了一支业务过硬的人民调解队伍。为解决基层人员少、业务不精等实际问题，源汇区司法局在全局范围选派素质高、业务精、基层工作经验丰富的干部充实到司法所。同时，面向社会公开选拔了一批能力强、基层经验足的调解员，充实到基层。保证每个乡镇、街道配备2名专职人民调解员，为每个村居选配3名兼职人民调解员。在对调解员的业务管理上，做到“两个坚持”：一是坚持每月进行一次业务培训和调解经验交流，雷打不动；二是坚持典型带动、示范引领，在全区精心培育“示范型”调解组织、调解员，推动矛盾纠纷排查调处工作常态长效。培养出了刘勇、翟柯、万萍、郑娟、李克等一大批调解业务精通、实战经验丰富的“金牌调解员”。大刘司法所组织辖区优秀调解员成立“巡回调解团”，专门负责对辖区内重大、疑难案件的调解工作，真正实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的调解效果。

全力建成了一张全域覆盖的调解网络。在辖区内建立起了区、镇（乡、街道）、村（居、社区）三级调解组织，加上驻源汇区法院调解室，源汇区信访事项调解委员会驻信访局调解工作室，共有各类人民调解组织124个。其中：村、居委调委会109个，乡镇、街道调委会8个，专业性、行业性调委会3个，驻源汇区法院调解室1个，个人调解工作室3个。在村民小组、楼院门洞等小单元格组建民调信息员队伍，从而形成了横向到边、纵向到底、依托基层、多方参与的“三位一体”的大调解组织网络化体系。

建立健全了一系列独具特色的调解机制。一是预防机制。建立信息预警制，动员全员参与矛盾信息收集，一有风吹草动，驻村、镇调解员会第一时间知道，及时处理。二是排查机制。对辖区内每月开展一次“拉网式”专项排查调处，做到不漏村居、不漏组、不漏户、不漏人。三是快处机制。坚持多方参与的矛盾纠纷快速处理机制。实行小矛盾不过日，大矛盾不过周。四是督查机制。坚持领导督查，会议督查，跟踪督查。杜绝有调无果、有头无尾的现象。

努力创新了一套行之有效的调解方法。在长期的探索和实践中，源汇区司法局总结创新推出了“立体调解模式”和“曲线调解法”。“立体调解模式”的特点是“三纵三横”矛盾流转及处理机制，“三纵”体现在区、乡、村三级调解和居中的乡镇调委会衔接、调处、流转作用有效发挥；“三横”体现在司法所、派出所和法庭在处理社会矛盾和安全问题的衔接和化解，是加强“两所一庭”建设的有益尝试和探索。“曲线调解法”是指抓住矛盾本质，通过外围迂回和曲线调解的方式、采取适用法律与社会公德相结合、严格掌握“评、判、裁、决”四字诀，处理一些表面无法调和的矛盾，解决一些重大棘手问题，有力促进了社会大局和谐稳定，有效提升了司法行政社会影响力，切实增强了人民群众对司法行政工作的获得感和满意度。

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