漯河

映象网讯（记者 杨增强 通讯员 赵旭 王学明）第一时间启动24小时值守，发动小区党员协助做好核酸检测采样工作，对小区进出人员和车辆进行扫码、测温、登记、消毒……近段时间，在漯河市郾城区巴山社区幸福苑小区，5名小区党支部成员和4名党员志愿者组成疫情防控小队，把抗击疫情的主阵地移到了社区最前沿。“我们是小区防疫的第一道关卡，是群众信赖的守门人。”小区党支部书记宛彦峰说。

据了解，像幸福苑小区这样参与疫情防控的小区党支部和志愿者在全市还有许多，这只是漯河市推进“红色物业”创建、提升社区治理水平的成效之一。今年以来，漯河市坚持党建引领，深入实施“红色物业”创建工作，走出了一条富有漯河特色的社区治理模式，有效激活了城市治理“一池春水”，推动幸福在群众家门口升级。

强化“红色引领”，发挥政治“牵引力”。将红色物业作为推进基层社会治理体系和治理能力现代化的有效载体和城市基层党建工作的重点任务，以市委名义印发《关于加强城市基层党建工作的实施意见》等，对“红色物业”工作进行全面部署，并把“红色物业”建设纳入《2021年度漯河市“夯基垒台”十件党建实事》和党建工作项目统筹推进。制定“红色物业”创建工作方案，聚焦“红色引领、红色头雁、红色细胞、红色堡垒、红色机制”五项重点，着力以创建为抓手，带动“红色物业”工作水平整体提升。目前，已在全市确定14个试点乡镇（街道）、24个试点社区、42个试点小区先行先试，探索经验。全面加强对物业服务行业企业的监管，健全“市物业行业党委—县（区）物业行业党委—物业企业党组织—小区物业党组织”四级组织体系，推动符合条件的物业企业及时建立党组织，暂不能建立党组织的，通过选派党建指导员、引导企业招聘党员员工等方式加强党的工作覆盖。加大资金投入，对无专业物业服务的小区（楼院），市、县两级财政按照每户每月5元的标准予以补贴，小区居民每户每月自筹5元，用于保障物业服务。

实施“红色覆盖”，探索物业“新模式”。探索专业物业管理模式，专业化小区由业主通过招投标选聘物业企业，物业企业认真履行《物业服务合同》，为小区提供市场化、专业化、规范化的物业服务。探索单位、居民共管模式，企事业单位主管的家属楼院，通过居民自筹、单位兜底出资筹措资金，根据业主意愿、小区规模、基础设施配套情况，因地制宜确定物业服务方式和标准；召陵区动员中烟漯河卷烟厂、双汇集团等企业托管315小区、棉麻龙泰小区等“三无小区”，聘请物业企业提供服务。探索群众自管模式，在规模较小的老旧小区成立业主自管委员会，业主自管委员会向居民收取一定费用，选聘安保公司、劳务公司、保洁公司等为小区提供安保、保洁等服务，同时建立小区党员志愿者服务队伍，满足小区居民多种物业需求。探索单位分包、街道兜底管理模式，无主管单位的自建房、单片楼等零星分布的“三无楼院”，以乡镇（街道）为单位，按照“归邻合并、划片整合”的原则划分改造为若干个物业管理区域。乡镇（街道）通过招标方式选聘物业服务企业或自主领办物业企业，为每个物业管理区域实行托管。郾城区以镇（街道）物业管理办公室为依托成立物业公司，对完成改造提升的老旧小区实施专业化物业托管。目前，已有4个老旧小区完成托管，7个老旧小区明确了进驻意向。

壮大“红色队伍”，夯实服务“基础桩”。注重发展物业企业出资人、关键岗位负责人等入党，把党员培养成企业骨干，把企业骨干培养成党员。市县两级选派64名社区治理服务专员，帮助派驻社区解决“红色物业”创建中的难题。机关、企事业单位在职党员、退休党员主动到社区报到，参与社区服务工作，积极到小区党组织和业主委员会兼任职务。吸收“两代表一委员”和热心公益事业的老党员、退职干部等力量，组成“红管家”志愿队伍，开展政策宣传、卫生监督、矛盾纠纷调处等志愿活动。源汇区整合辖区单位、社会组织、志愿力量，将医院、律师协会、学校等单位3000多名在职党员下沉小区，开展“社区好人”“文明家庭”评选和“清洁家园”等系列活动，形成了“党建引领、志愿支撑、居民参与”的社区治理格局。

健全“红色制度”，用好制度“助推器”。市、县两级建立组织、政法、住建、民政等部门参与的联席会议制度，研究协调解决物业党建和物业服务管理中的重点难点问题。街道社区党组织牵头，建立“红色物业”联席会、民情恳谈会、社区事务协调会等协商共治机制，采取居民“点单”、社区“下单”、物业管理公司“接单”方式，协商解决小区物业管理疑难棘手问题，无法解决的逐级提交街道、县区解决。目前，全市共解决小区院内私搭乱建、车辆乱停、下水道堵塞、消防通道不畅等问题2568件，调解物业纠纷786起；防疫防汛期间，全市2800多名物业服务人员配合街道、社区做好疏通排涝、疫苗接种、核酸检测等工作。

搭建“红色平台”，找准需求“坐标轴”。打造服务阵地平台，对建业壹号城邦二期等新建小区，督促开发建设移交物业服务用房；对源汇区顺河街道二针家属院等老旧小区，探索租赁、改造、置换、共建等方式，落实物业服务场所，搭建服务群众的阵地平台。完善便民服务平台，把“红色物业”与网格化管理相结合，将居民群众、商务楼宇、商圈市场、“两新”组织等纳入网格，实现网格化管理“无缝衔接、全域覆盖”。郾城区龙塔街道探索“大数据+网格化+脚底板”基层治理模式，推动社会治理重心向基层下移，解城市社区小区治理难题。探索智慧服务平台，在市区47个社区开展智慧城市建设，通过建立一套集党建引领、共建共治、综合管理三大功能于一体的城市一网统管平台，提升“红色物业”智慧化管理水平，为党建引领“红色物业”建设插上信息化翅膀。

“实施党建引领红色物业创建，有效破解了群众反映强烈的物业服务质量不高、老旧小区无人管等难题，强化了党组织在物业服务领域的引领力、凝聚力，提升了城市基层精细化治理水平。下一步，漯河市将继续抓好红色物业创建工作，力争年底前实现全市小区（楼院）的红色物业全覆盖，初步形成党建引领、条块联动、各方协同、群众参与、制度保障的物业管理新格局，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”漯河市委常委、组织部部长吕娜说。

（映象网漯河新闻热线：180 0371 1078，投稿邮箱：luohe@hnr.cn。映象网“大象陪办”电话：180 0371 9699）